国家发改委近日宣布，从今年起，放开高铁动车票价，改由中国铁路总公司（以下简称“铁总”）自行定价，并给予铁总根据市场竞争状况和客流分布等因素实行一定的折扣票价的权力。20日，业内人士在接受记者采访时表示，此举意味着今后高铁票价将逐步走向市场调节，不再“一成不变”。

1新票价怎么定？

发改委在《关于改革完善高铁动车组旅客票价政策的通知》中指出：铁路运输企业制定高铁动车组一、二等座旅客票价时，应当制定无折扣的公布票价（以下简称“公布票价”）。

同时，可根据运输市场竞争状况、服务设施条件差异、客流分布变化规律、旅客承受能力和需求特点等实行一定折扣，确定实际执行票价。

公布票价和实际执行票价要按照明码标价制度规定，及时通过网络和售票窗口等渠道告知旅客。制定公布票价应当在售票前对外公告，调整公布票价应当提前30天对外公告。

2铁总自主定价，会否只涨不降？

根据《通知》要求，铁总可以根据市场竞争状况和客流分布等因素实行一定的折扣票价。专家预计，届时部分紧张线路的高铁动车票价会有适度上涨，与此同时，部分冷门线路的票价也会适当下调。

3哪些线路票价，最可能涨？

学界普遍预计，发改委放开高铁票价管制之后，东南沿海及部分热门线路的高铁票价存票价上浮空间。有专家认为，东南沿海一带会首先中招，因为那的消费较高，对票价涨幅不敏感，所以东南沿海的高铁就会上浮。

4以前票价怎么定？

在此之前，高铁动车票价由国家发改委制定。主要是按照公里数乘以一个固定的基准价。

在2007年原铁道部发布的《铁运电〔2007〕75号》文件中，规定了旅行速度达到每小时110公里以上的动车组列车软座票价基准价，如二等座票为每公里0.2805元，可上下浮动10%。

5为啥把定价权交给铁总？

由铁总自行定价，大势所趋，并不出人意料。今年之前，铁路客运跟航空、公路、水路客运的竞争局面已基本形成，但另三个领域都是自行定价，唯独铁路、特别是高铁，仍由中央政府定价。

这样，一是铁路企业失去竞争中的价格手段，二是政府管理严格，三是铁路收益不佳导致民营资本不愿投资铁路，四是不利于形成旅客在“铁空公水”之间做自主选择的常态。

当然，在把定价权交给企业的同时，政府就担起了更大的责任——监管责任。

（新闻来源：和讯网）